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施压国际刑警组织?美议员又出阴招,鼓噪帮台拓展“国际空间”

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美国亲台议员不仅敦促美国国务院考虑“台北法案”帮台湾当局巩固“邦交”,47人还联名致函美国司法部与国务院,鼓动行政部门支持台参与国际刑警组织(INTERPOL),帮台湾拓展所谓的“国际空间”。

国际刑警组织大会将于10月在智利登场。据亲绿的《自由时报》18日报道,美国众议员匡希恒等47名亲台议员联名致函美国司法部长巴尔与国务卿蓬佩奥,支持台湾以观察员身份参与国际刑警组织,“以免造成全球防治犯罪缺口,徒增世界安全风险”。联名函声称,台湾因不具有INTERPOL会员身份,无法迅速与国际社会分享有关犯罪及可疑活动的信息,形成全球防治犯罪的缺口。他们建议美国行政部门与台湾当局合作研拟相关协议,强调台湾“刑事局”对国际犯罪防治可以做出具体贡献,同时在INTERPOL执行委员会下次会议中提出支持台湾取得观察员身份。

台湾“外交部”回应称,对此表示“诚挚感谢”,呼吁国际刑警组织尽快对台湾参与做出“妥适安排”。16日,“副总统”陈建仁与日本三重县知事铃木英敬会面时,“建议”日本从地方到中央政府支持台湾参与国际组织。

国际刑警组织成立于1923年,是仅次于联合国的全球第二大政府间国际组织,全球最大的打击与防治犯罪的警察合作平台,总部设在法国里昂,现有192个会员;1984年大陆申请入会后台当局出局。此前在今年春季,美国参众两院都抛出自己版本的“台湾保证法”草案,要求对台军售常态化及支持台湾参与联合国等国际组织。其中在台湾参与国际组织方面,美国会称,美国政策是“支持台湾有意义参与联合国、世界卫生大会、国际民航组织、国际刑警组织及其他适当的国际组织”,并要求在法案生效后180天内,美国国务卿针对国务院指导对台关系包括“对台交往准则”等文件进行检视,并应重新颁发供行政部门遵行的准则。

不过就像所罗门群岛照样与台当局“断交”一样,国际组织也不惧美国压力。继2016年失败后,台当局2018年再度申请以观察员身份出席国际刑警组织大会,并“希望使用全球警察通信系统”。国际刑警组织则回应称,“国际刑警组织大会于1984年决定中华人民共和国政府成为组织内的唯一代表,在国家中央局(NCB)之外扩大全球警察通信系统的使用范围,是相关成员国事务”。

另据台湾《中国时报》18日报道,国际民航组织(ICAO)每3年举行一次大会,讨论航空安全、保安和运输等议题,制定世界各地共同遵循的规范与标准。第40届大会将于9月24日至10月4日,在加拿大蒙特利尔召开。不过,台湾当局今年仍未收到邀请函。台“交通部”官员声称,即使没有收到邀请函,仍会派人参加大会,在场外进行交流。报道提及,马英九执政时期台湾当局曾在2013年参加暌违42年的ICAO大会,当时的团队以“中国台北”名称参加,不过2016年后未再受邀。日本早稻田大学教授浦田秀次郎在华盛顿还称,全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)给12个成员创建自由贸易平台,但由于台湾与大陆的政治关系复杂,日本很难评估台湾是否能加入。

大陆国台办曾表示,对于台湾参与国际组织活动问题,“我们的立场是明确的、一贯的,即必须在一个中国原则下,通过两岸协商做出安排”。台湾《旺报》直言,两岸关系紧绷,台湾难再参与国际刑警组织活动。有分析称,按照国际组织的惯例,台湾参加国际组织的活动,要以“九二共识”为基础,每个国际组织都会有自身的规则和章程,不会因为有人鼓动就准许台湾成为观察员或正式成员。

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